加快完善立法，让网络暴力不再逍遥法外
时间：2023-06-19 点击： 次 来源：法讯网 作者：陈燕铭 - 小 + 大
| 七级司法所：加快完善立法，让网络暴力不再逍遥法外 特约撰稿人 陈燕铭 中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第51次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称：《报告》）。《报告》显示，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，较2021年12月增长3549万，互联网普及率达75.6%。互联网的空前普及，使得信息的传播范围、传播速度、影响程度都达到了难以想象的地步，其中也包括网络暴力行为带来的严重后果。前不久发生的“网红主播在直播中被怂恿喝药自杀”、“刘学州被网暴自杀”等事件，再一次将公众的视线聚焦到网络暴力这一话题上。 现行民事、行政立法侧重于对公民个人信息的保护，只适宜对侵犯个人信息形式的轻微网络暴力行为进行治理，无法涵盖其他类型的网络暴力行为；刑事法律规范并没有对网络暴力的定义、表现形式等作出较为准确、详细的界定，对网络暴力行为需要进一步解释、转化才能进行惩处，且往往存在法律难以适用的困境。建议： 一、《刑法》增设“网络暴力罪”。首先，现行民事、行政法律对网络暴力的惩治力度不够，而刑事法律又无法完全对接适用，因此，增设“网络暴力罪”有其必要性；其次，将网络暴力作为犯罪入刑，能够发挥刑法对公众的指导、教育作用，正如醉驾入刑对于公民树立“喝酒不开车”的行为理念效果相同；再次，网络暴力入刑能够激浊扬清，营造风清气正的网络公共环境，是践行社会主义核心价值观，塑造新时代网络文明的有力举措。在具体条文设置上，可以在《刑法》侮辱罪、诽谤罪之后，增设“网络暴力罪”，即“通过网络信息引导或自发组织在网络上对他人进行群体言语攻击，或通过网络公开暴露个人信息，造成他人人身伤害，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”，并将此类犯罪纳入公诉案件范围。 二、针对网络暴力侵权、犯罪行为制定相关认定、惩罚标准。由中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部等部门联合制定相关标准，根据网络暴力行为的参与程度、传播范围、影响程度、危害后果等制定不同标准的惩罚措施，对于情节轻微的网络暴力，如网络暴力信息浏览次数在五千以下、转发次数五百次一下，造成当事人轻微心理伤害的处以罚款、拘留等行政处罚; 对于情节严重的网络暴力，如网络暴力信息实际被点击浏览次数达到五千以上，或者被转发次数达到五百次以上的，造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的，以网络暴力罪追究刑事责任。 三、针对网络服务提供者制定识别、防范网络暴力的技术标准，明确网络暴力责任主体及网络服务提供者的管理义务、责任。由中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部等部门会同相关互联网服务企业，共同制定网络暴力识别、防范标准：第一，对网络暴力责任主体的识别标准，借助关键字识别、图片视频内容识别、谣言识别、网络暴力信息传播范围监测等技术手段，对于用户在网络暴力行为中的参与度、危害后果参与度等按照技术标准进行精准识别，从而确定网络暴力的责任主体；第二，对实施网络暴力的用户及相关信息的处理标准，比如当某一网络用户发布的暴力信息传播范围达到了预警标准，则网络服务提供者应当立即封禁账号，并删除相关信息，消除不良影响；第三，对网络暴力受害者的保护标准，当某一网络用户接收的暴力信息达到一定数量，或者其发布消极、自残、厌世等负面信息达到了预警标准，网络服务提供者应当提供“一键隔离网络暴力”等保护选项，屏蔽相关暴力信息，避免造成更大的危害后果。如果网络服务提供者没有按照相应技术标准实施识别、防范网络暴力的操作，则应当认为其未尽到相应的管理义务，对于发生的损害后果，应当参照《民法典》第1195条的规定承担相应的侵权责任。 |
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