崇左：强化监督保障执行 严守耕地保护红线

　　“以前村里建房子不用申请，现在要向村民小组提出建房申请，经村民小组讨论、公示以及村民委员会审核后上交至镇政府，镇政府工作人员还要到实地查看，主要是防止我们建房触碰了耕地保护红线，避免不必要的损失。”近日，崇左市天等县龙茗镇龙英村村民黄某龙说。

　　去年3月，自治区党委督查室督查崇左市农房管控工作后，反馈部门之间农房审批管理、执法等方面职责分工未明确、工作权限未移交，乡镇乡村建设综合服务中心“三定”未落实等突出问题。针对反馈问题，该市纪委监委驻农业农村局纪检监察组把农村乱占耕地整治工作作为一项长期的政治监督重点工作，通过参加党组会、实地调研督查、听取工作进展汇报等方式督促农业农村部门按照“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的宅基地管理工作责任体系，立足部门职能，扎实推进农村新增宅基地审批和建房管理工作。

　　该市纪委监委充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，要求派驻机构跟踪督促驻在部门，压实主体责任、履行监管责任。在各有关派驻纪检监察组强化跟进监督下，压实各级党委（党组）和各县（市、区）相关职能部门主体责任和履行监管责任。全市78个乡镇（街道办）均已挂牌成立乡村建设管理中心和乡村建设综合行政执法队，全面负责宅基地审批管理和宅基地违法违规行为查处工作，有效遏制农村乱占耕地建房的现象。

　　今年以来，全市共接到宅基地申请407宗，完成系统审批129宗，拟使用新增建设用地申请51宗，已批准使用新增建设用地14宗。

　　近期，该市纪委监委派出监督检查组，深入部分乡镇（街道办）及县（市、区）有关职能部门，对当前整治农村乱占耕地建房问题开展监督检查。紧盯关键少数和重点部位，重点监督检查贯彻落实中央、自治区、崇左市关于农村乱占耕地建房决策部署落实情况。对2020年7月3日以来占用永久基本农田建房，强占、多占耕地建房，在流转、买卖的耕地上违法建房，在承包耕地上违法建房，巧立各种名目占用耕地违法建房，违反“一户一宅”规定占用耕地建房，非法出售、违法审批占用耕地建房等8类问题进行起底摸排，严查问题背后的失职渎职、以权谋私、利益输送等腐败和作风问题，坚决消除违建“存量”，防止“增量”。

　　各有关派驻纪检监察组立足“充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用”职能定位，认真统筹抓好农村乱占耕地建房问题整治工作专项监督，通过对照整改任务台账、听取汇报、查阅资料、实地督查、随机抽查等方式，累计开展监督检查、听取汇报3次，反馈问题 2个，督促整改2个。

　　去年2月，崇左市纪委监委压实各县（市、区）有关职能部门的联合同向发力的责任，督促江州区农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组联合相关部门依法依规对江州镇卜松村、板麦村2宗新增农村乱占耕地建房进行强制拆除现场。当天，执法人员对被执行的当事人进行政策法规宣讲和思想教育后，现场拉起警戒线，将群众疏散到安全地带，依法拆除建筑面积348.55平方米，对农村违法乱占耕地建房起到震慑的作用。

　　目前，发现2020年1月以后的宅基地违法违规案件数419宗，已处理375宗，有效保障了农民合理建房需求和遏制农村乱占耕地建房行为，自治区反馈崇左市农房管控工作的梗阻性问题已基本完成整改。

　　同时，该市纪委监委建立与专项整治工作专班的信息互通、线索移交、成果共享机制，强化信访举报、纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接，对农村乱占耕地建房有关问题进行大排查大监督，拓展问题线索来源，形成工作台账和问题清单，精准把握运用监督执纪问责“四种形态”，以问责倒逼责任落实，让耕地保护红线成为带电的“高压线”。

　　“我们在加大问题线索处置力度的同时，进一步压实整改责任，强化监督保障执行，坚决遏制农村乱占耕地建房违法行为，严守耕地保护红线，让‘当下改’和‘长久立’成为保护耕地的长期有效措施。”崇左市纪委监委相关负责人表示。（崇左市纪委监委）