全国发展和改革工作会议圈定明年九大重点工作 坚持两个“导向” 着力稳定宏观经济运行

　　□实施扩大内需战略，完善内需体系，形成强大国内市场。

　　□精准施策推动产业转型升级，推动先进制造业和现代服务业融合发展。

　　□高标准、高质量建设雄安新区，加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际和市域（郊）铁路建设。

　　□推动国有经济布局优化和结构调整，优化民营企业发展环境。

　　全国发展和改革工作会议12月18日至19日在京召开，会议研究确定了2021年发展改革九项重点工作任务。

　　会议明确，要坚持目标导向、问题导向，扎实做好明年发展改革重点工作。一是着力稳定宏观经济运行。巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，完善宏观政策组合，强化预期管理，促进形成系统集成效应。实施扩大内需战略，完善内需体系，形成强大国内市场。

　　二是大力实施创新驱动发展战略。加力推进关键核心技术攻关。推动数字经济发展。精准施策推动产业转型升级，推动先进制造业和现代服务业融合发展。

　　三是扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，推进农业农村现代化。推动农村产业融合发展。深入实施优质粮食工程，确保粮食安全。

　　四是拓展区域发展新空间。持续推动北京非首都功能向外疏解，高标准、高质量建设雄安新区，加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际和市域（郊）铁路建设，推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新，抓好长江经济带生态环境突出问题整改，推动黄河流域生态保护和高质量发展。扎实推进新型城镇化。

　　五是持续深化市场化改革。推动构建高水平社会主义市场经济体制，依法推动社会信用体系高质量发展，促进“放管服”改革迈向纵深。推动国有经济布局优化和结构调整，优化民营企业发展环境。深化重点领域价格改革，完善价格形成机制。

　　六是深入推进高水平对外开放。落实好外商投资准入负面清单，稳步推进海南自由贸易港建设。推动共建“一带一路”高质量发展。积极参与全球经济治理体系改革。

　　七是加强生态文明建设，构建可持续的绿色发展体系。持续深化国家生态文明试验区建设，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，部署开展碳达峰、碳中和相关工作，完善能源消费双控制度，持续推进塑料污染全链条治理。

　　八是聚焦共同富裕切实增进民生福祉。强化对重点群体就业帮扶，更好发挥双创对就业的支撑作用。做好粮油肉蛋菜等农产品保供稳价。

　　九是统筹做好发展和安全工作，强化重点领域风险防范化解。深入推进煤电油气产供储销体系建设。前瞻性防范和化解金融风险，运用改革思路和市场化法治化手段处置企业债务违约问题。

　　会议强调，当前国内外环境仍然复杂严峻，统筹疫情防控和经济社会发展各项工作任务依然艰巨，做好岁末年初重点工作十分重要，主要包括三大方面。一是切实做好今年各项工作收官和明年开局工作，努力实现明年一季度起好步；二是高质量编制“十四五”规划《纲要》。抓紧修改好“十四五”规划《纲要》和重点专项规划，研究设计好具有引领性的目标指标体系，谋划好一批含金量高的重大政策和改革开放举措；三是做好“两节”前后重点民生保障和风险防范化解等工作。确保统筹发展和安全不出现任何闪失。