为实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”　无锡政法系统“亮剑”护航

　　4月2日，无锡市依法治市办公室牵头召开新闻发布会，主题是“依法化解矛盾纠纷、服务企业复工达产，为实现疫情防控和经济社会发展‘双胜利’保驾护航”。无锡市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局有关发言人分别围绕这一主题作了新闻发布，重点介绍了政法机关在依法保障企业复工达产方面的做法和成效。新闻媒体记者以及法治监督员、联络员近40人参会。无锡市政法委副书记徐盛希在会上表示：要坚持用好“大数据+网格化+铁脚板”有效做法，要坚持依法严惩和轻缓宽和措施并举，树立宽严相济、包容审慎的执法司法理念，严厉打击妨害疫情防控和复工复产违法犯罪，平等保护各类市场主体合法权益，及时协调帮助解决复工复产中存在的困难和问题，为疫情防控和稳定社会预期、维持正常经济社会秩序，提供优质高效的政法公共服务和坚强有力的执法司法保障。

　　据介绍，为了实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”保驾护航，无锡全市政法系统重点将从四个方面发力：

　　一是全力维护企业合法权益。要依法严惩涉企违法犯罪。建立涉疫涉企警情快速响应和多警联动处置机制，严厉打击扰乱市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为，持续整治影响和破坏企业复工达产的违法犯罪活动，特别是对寻衅滋事、欺行霸市、强揽工程、强买强卖以及威胁企业家和员工人身安全的违法犯罪，坚决做到发现一起，查处一起，绝不姑息。要依法妥处涉企合同纠纷。积极履行法定职责，引导支持企业在疫情消除后根据“不可抗力”或“情势变更”情形，采取适当形式继续履行合同，积极促使金融借款合同纠纷采取必要方式实现和解双赢，对企业因疫情遭受损失提出的保险赔偿，依法支持应赔尽赔。要加快处理涉企行政争议。开通企业复工复产行政复议案件“绿色通道”，确保相关行政复议案件快立快审快结。加强疫情防控项目、重点项目和民生保障项目等相关行政服务办案力量，保障项目复工复产和工程进度。

　　二是全面优化涉企执法司法。要提升执法能力水平。针对员工返岗、择业就业中面临的矛盾问题，进一步加大执法检查力度，督促指导企业落实安全生产和疫情防控主体责任，开展隐患排查，严格守法经营，坚决防止因执法不作为、乱作为和过度执法引发社会矛盾，切实维护好企业和职工合法权益。要把准法律政策界限。坚持罪刑法定和宽严相济刑事司法政策，准确把握违法行为和刑事犯罪界限，正确区分企业受疫情影响导致的经济纠纷与经济犯罪。强化涉企涉案人员羁押必要性审查，综合考虑涉案人员主观故意、危害后果和违法情节，在准确认定社会危害性基础上，依法变更或不采取羁押强制措施。依法慎用财产强制措施，强化对查封、扣押、冻结措施的合法性、合理性审查，最大限度帮助企业复工复产。

　　三是创新提供优质政法服务。统筹做好疫情防控和复工达产各项服务保障工作，考验的是全市政法机关的智慧与担当。要优化便民政务服务。依托“互联网+政务”、手机客户端等信息化、智能化平台，及时提供更多集中办、上门办、网上办、提速办的“放管服”创新举措，健全完善“不见面”“24小时”服务模式，依法放宽到期业务办理和认可时限，最大限度减少企业和职工办事负担，为复工达产创造良好环境。针对疫情防控期间可能出现的裁员、欠薪、停保等突出问题，加强涉疫涉企矛盾纠纷滚动排查，强化复工复产矛盾纠纷监测预警，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，健全诉前多元解纷联动衔接机制，指导企业妥善处理各类矛盾纠纷，依法维护企业和职工合法权益。

　　四是深入推进法治宣传教育。要强化普法宣传。以传染病防治法、劳动法等相关法律法规为重点，加大劳动合同、防疫防护、工资工时、休息休假等法律法规的宣传力度，以企业职工喜闻乐见的形式，强化以案释法、以案普法，引导积极支持配合复工政策。要强化法律解读。围绕广大企业普遍关注的政策性金融、减费降税、社会保险等政策举措，充分发挥“12348”公共法律服务热线、法律服务网站等平台作用。

　　亮点汇总：

　　* 市委全面依法治市委员会充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，率先发布《关于疫情防控期间依法坚决维护社会秩序和社会稳定的公告》，为全市疫情防控工作提供了强有力的法治保障。

　　* 公安机关依法严厉打击涉疫情违法犯罪行为，有力推动了全市疫情防控工作有序开展。公安机关研发启用“锡康码”核验APP，截至3月25日，全市累计856万人注册申领“锡康码”，累计验证使用6964万人次，为疫情精准防控和经济社会发展提供了硬核支撑。

　　* 法院围绕企业复工复产过程中的“痛点”“难点”，梳理解答商事合同履行、违约责任、诉讼权利、司法执行等方面42个法律问题。无锡中院对须返还原告远东电缆有限公司1.53亿元及相应利息的生效判决进行立案执行，通过电话、微信等无接触方式，组织双方当事人协商，依法迅速推进了执行进程，节约了司法成本，为疫情期间企业复工复产提供了有力的司法保障。

　　* 市检察院制定《关于充分履行检察职能助力打赢疫情防控阻击战的指导意见》对涉企案件的办理提出明确要求。新吴区检察院在依法办案的同时，从促进企业生存发展、保障员工生计、维护社会稳定的角度出发，对辖区一科技公司依法作出相对不起诉决定，最大程度减少办案对企业带来的负面影响，相关报道被最高人民检察院刊用。

　　* 市司法局领导亲自牵头，帮助锡山区一公司复工复产，促成全省首个企业包机复工案例，相关做法被央视新闻联播报道。