河北:筑牢扫黑除恶专项斗争的组织基础

　　筑牢扫黑除恶专项斗争的组织基础

　　河北省委组织部

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，河北省组织部门在中央组织部的正确指导下，坚决贯彻落实中央和省委部署要求，聚焦少数村党组织软弱涣散、组织力战斗力弱、甚至受黑恶势力干扰侵蚀等问题，认真履职尽责，积极参与推动专项斗争向纵深发展。 

　　一、强化政治担当，强力推进扫黑除恶专项斗争。一是强化组织领导。省委常委会今年5次听取专项斗争情况汇报，省委书记王东峰多次就深化专项斗争、加强基层党建工作提出要求。省委组织部将专项斗争列入年度要点，省委常委、组织部长直接推动。市县组织部门成立由常委部长任组长的领导小组，认真履职，发挥作用。二是加强宏观指导。省委组织部指导各级组织部门开展专项斗争谈心谈话“大起底”、信访案件“见底清零”、摸底排查“回头看”等专项行动，累计谈心谈话57588人次，清理信访积案283件，排查操纵破坏基层选举的线索161条。三是持续调度推进。省委组织部召开8次全省性会议，开展6轮暗访调研，实地调研143个县、229个乡镇、623个村，推动工作落实。 

　　二、抓实后进整顿，筑牢扫黑除恶一线战斗堡垒。一是强力开展后进整顿“百日攻坚”。在村“两委”换届前，排查确定3794个后进村，一村一策、综合整治，解决土地、拆迁、信访等问题4253件，处理违纪违法村干部797人。晋州市西关村原支书离任后把持村务多年，市委组成20余人的工作组，强力整顿，成功选出群众拥护的新班子。二是集中整治涉黑涉恶村党组织。对打掉黑恶势力的村，全部由组织部门会同政法部门派出工作组，驻村整顿，防止黑恶势力死灰复燃。特别对容城县“丁氏家族”、赞皇县李文华涉黑案等侵蚀基层政权案件，因党建工作失职追责问责25人。三是建立健全常态化整顿后进机制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展软弱涣散基层党组织专项整治，深挖彻治黑恶势力干扰渗透的后进村。 

　　三、健全联审机制，严防黑恶势力侵蚀基层组织。换届前，对村干部背景审查全覆盖。亮明“十不选”标准，严格落实资格联审机制，坚决把不符合条件人员挡在门外。联合省公安厅对28万名村（社区）干部进行背景审查，对有前科人员，不得列为换届候选人。换届中，对候选人资格联审全覆盖。县级组织部门联合纪委监委等进行资格联审，县乡党委签字背书，共有8185名不符合条件人员被取消资格。换届后，对村干部“回头看”全覆盖。对当选的26.2万名村干部再“过一次筛子”，坚决把存在“村霸”和涉黑涉恶问题的人员清理出去，目前已清理533人，补齐配强361人。 

　　四、建强基层组织，铲除黑恶势力滋生土壤。一是健全村级治理架构。普遍建立村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会“四位一体”的村级治理架构，49406个村全部建成村级综合服务站，村党组织领导的乡村治理机制不断完善。二是配强村级组织带头人队伍。把政治素质放在首位，换届中调整斗争意识差、引领能力弱的村党组织书记2.48万名，占总数的一半；村党组织书记中农村致富带头人、优秀退役军人等占76.7%，带领群众参与扫黑除恶的号召力明显增强。三是开展“万人示范培训”。省级每年直接培训村党组织书记1.8万人，把专项斗争作为培训重要内容，教育引导他们带领党员群众同黑恶势力作斗争。目前，各级党组织紧紧依靠和充分发动党员群众，发现处理苗头性倾向性问题4092个，提供涉黑涉恶犯罪线索4646条。