通过“职教高考”上清华？政协委员建议调整“普职分流”

　　“普职分流”的问题是把分流变成了分层。

　　未来，“普职分流”后走向职业教育通道的学生也有上清华等名校的可能吗？

　　全国政协委员、上海中华职教社常务副主任胡卫在7日全国政协十三届五次会议第二场“委员通道”采访中表示，我国应该建立职业教育高考制度，成为本科职业专科招生渠道，不排除像清华、交大这样的名校的技术技能专业也可以通过职教高考遴选学生。

　　“普职分流”、发展职业教育的话题是今年两会的热点之一。民进中央建议尽快调整完善高中阶段“普职分流政策”，从“刚性分流”转向“柔性分流”；农工党中央建议探索构建“普职融通”的综合高中办学模式，适宜学生多元化发展需求；民建中央建议推动职业教育与产业协调发展、增强职业教育适应性作为当前和今后一个时期主要规划指标和发展目标。

　　胡卫表示，职业教育被长期污名化，被认为是“失败者教育”。职业教育必须摆脱相对狭窄的困境，一是要横向融通，要实现职业教育、普通教育和学术教育的融合发展，二是要纵向畅通，畅通技能人才的上升通道。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖对第一财经表示，当前“普职分流”存在的问题是把分流变成了分层，按照学生的分数高低来进行分层是问题的关键。产生这种状况的原因是多方面的，与传统观念和现有的体制都有关，“普职”在社会的重视程度、就业、职务晋升、工资收入、社会地位等方面都存在差异。要改变这种状况，必须有进行深层次的体制改革，最关键的是要让职业教育真正融入市场。

　　“普职分流”加重家长教育焦虑

　　民进中央在名为《关于尽快调整完善高中阶段“普职分流政策”的提案》提到，由于时代发展、经济转型、社会变革，以及教育自身的发展，“普职分流政策”受到了越来越严峻的挑战，适时调整完善这一政策，成为我国公共教育政策不得不做出的重大抉择。

　　提案认为，“普职分流政策”已成为家长教育焦虑的重要原因。“普职分流政策”使得相当一部分学生在高中阶段进入中职学校，而职业教育上升通道的不畅通，意味着进入中职学校而非普通高中就失去了进入重点高校的机会，这导致高考的竞争压力进一步下移到初中甚至小学，已成为增加学生负担、引起家长教育焦虑的重要原因。

　　储朝晖认为，职业教育整体办学质量不高是一个非常现实的问题，职业高中和高职院校在办学质量上的问题都很突出。

　　民建中央提案中称，我国职业教育发展的基础薄、底子弱，特别是产教融合校企合作不深入、不系统，致使职业教育成为我国教育体系中较为薄弱的一环。

　　家长则选择了“用脚投票”。农工党中央提案认为，职教学校招生难的情况突出。长期以来，社会上重普教轻职教、重学历轻技能的现象比较突出，家长及学生对职业教育的认识存在较大偏差，制约了职业教育的健康发展。

　　面对这种情况，民建中央建议，从“刚性分流”转向“柔性分流”，淡化普职的区别，模糊分流的概念，从“普职二轨分流”转向高中阶段教育多类型发展，打通普通教育与职业教育的转换通道。

　　教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在日前教育部新闻发布会上表示，普及化的高中阶段教育的需求也在不断提升，一方面要根据各地经济社会发展状况和应用型人才发展多样化需求，合理规划中职学校和普通高中的招生规模。另一方面，最根本的还是要把中职教育自身办好，提升自身的质量，在普职融通上下功夫。

　　通过“职教高考”上名校？

　　职教高考，也叫职业教育高考，是相对于普通高考（普通高等学校招生全国统一考试）的职业教育专门性高考。教育部逐步建立职教高考制度，使之成为高职考试招生主渠道。

　　自2013年教育部印发《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》以来，山东、江苏、江西、四川、重庆、福建、安徽等省份已对“职教高考”进行试点。

　　胡卫表示，职业教育要实现纵向畅通，畅通技能人才的上升通道。以能力和实操为导向、建立职教高考制度，使其成为职业本科、职业专科招生的主渠道，不排除像清华、交大这样的名校的技术技能专业也可以通过职教高考遴选学生。

　　民进中央提案也建议，畅通中高职升学渠道，加快发展本科层次职业教育。职业教育要完善上升通道，扩大职教本科在国家本科教育中的招生比例，在本科高等教育特别是应用型本科院校中应大幅度增加对中职学生的招生指标。

　　陈子季表示，考试招生是牵动职业教育改革的“牛鼻子”，是优化类型定位、畅通学生升学通道的关键。今年，教育部将在总结地方实践经验的基础上，完善“职教高考”的顶层设计，更好地发挥“指挥棒”作用。

　　“职教高考”改革的重点之一是扩大职业本科、职业专科学校通过“职教高考”招录学生的比例，使“职教高考”成为高等职业教育招生，特别是职业本科学校招生的主渠道。

　　陈子季表示，在2021年3所普通本科学校申请设置职业本科教育专业的基础上，继续鼓励和支持高水平应用型普通本科高校申请设置职业本科教育专业，按照职业教育办学规律和育人模式开展人才培养。

　　去年12月8日，国务院学位委员会发布《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》，要求将职业本科纳入现有学士学位工作体系。文件指出，职业本科和普通本科在证书效用方面具有等同价值，在就业、考研、考公等方面具有同样的效力。

　　储朝晖认为，职教高考、同等学位证书等都只是职教改革的“小切口”，尚未涉及到职业教育深层次问题，如果学生对职业院校没有兴趣，考试的吸引力也不会太高。从分层到分流要实现社会地位、办学质量和评价同时改进，某一方面的单兵突进是不行的。

　　胡卫还建议，在就业、落户和薪资待遇等方面，要让职教毕业生享有与普通学校毕业生同等待遇，从而扭转对职业教育的认知，缓解家长的焦虑。

责任编辑：张玉